БЛС обвини здравната каса в нарушаване на договорното начало чрез процедурни похвати, като се стреми да въведе административен подход и бюджетиране и заплаши да бойкотира договарянето на лекарите с касата за догодина. “В Закона е записано, че два месеца преди края на годината в Министерски съвет (МС) трябва да бъде внесен проектозакон за бюджет на НЗОК”. На 8 ноември събранието на представителите на касата прие този проект. Той е внесен и одобрен в МС, но в него пише, че Националният рамков договор (НРД) трябва да бъде подписан до 15 декември. Тя посочи, че ако до тогава не се стигне до договаряне със съсловните организации, касата ще трябва да определи свои цени и обеми на медицинските услуги. Румана Тодорова посочи, че спорните моменти между НЗОК и БЛС са на първо място искането на касата лекарите да могат да сключват само два договора, независимо дали в болничната или извънболничната помощ, за да няма “туризъм” на специалисти. “Другият спорен момент, който се очертава, е за 15-те стотинки, които се заделят за всяко здравноосигурено лице, ако личният лекар не желае да се грижи 24 часа за него. Ако той гарантира, че ще се грижи за пациентите си 24 часа, той ще си получи парите. Ако обаче е голяма пациентската му листа и иска да сключи договор с подизпълнител - с Център за спешна помощ или болница, тогава за всяки негов пациет ще се сключва договор за 15 ст. Целта е всеки подизпълнител да получава еднакво заплащане.