Европарламентът одобри заема от 90 милиарда евро за Украйна
ЕК ще набере средствата на капиталовите пазари, а бюджетният резерв на ЕС ще бъде използван като гаранция
Чуйте статията:
С 458 гласа "за", 140 - "против" и 44 "въздържал се" Европейският парламент одобри финансов заем от Европейския съюз за Украйна в размер на 90 милиарда евро за 2026 и 2027 г.
Пакет от мерки за страната включва още промени в механизма на ЕС за Украйна и изменение на многогодишната финансова рамка за периода 2021-2027 г., така че бюджетният резерв на ЕС да може да бъде използван като гаранция по заема и за покриване на разходите по обслужването на дълга.
Промените в механизма за Украйна бяха одобрени с 473 гласа "за", 140 "против" и 32 "въздържал се". Изменението на многогодишната финансова рамка бе одобрено с 490 гласа "за", 130 "против" и 32 "въздържал се".
Пакетът е част от прилагането на засилено сътрудничество между 25 държави членки и цели да осигури предвидима, непрекъсната и гъвкава финансова подкрепа за Киев в условията на продължаващата руска агресия и нарастващите нужди от финансиране за възстановяване и отбрана, предаде БТА.
Приетият днес регламент предвижда създаването на "Заем за подкрепа на Украйна" за 2026-2027 г., финансиран чрез заемане на средства от страна на Европейската комисия на капиталовите пазари. Заемът ще бъде с ограничено право на регрес и ще стане изискуем при настъпване на определени условия, включително получаване от Украйна на репарации от Русия или установени нарушения, свързани с измама или корупция.
30 милиарда евро ще бъдат предоставени за макрофинансова помощ или бюджетна подкрепа, предоставени чрез механизма на ЕС за Украйна. 60 милиарда евро ще бъдат разпределени за укрепване на отбранителните способности на Украйна и за подкрепа на възлагането на обществени поръчки за военно оборудване.
В рамките на макрофинансовата помощ Комисията ще договаря с украинските власти меморандум за разбирателство, съдържащ конкретни условия за реформи, включително засилване на приходната мобилизация, подобряване на управлението на публичните финанси и мерки срещу корупцията.
По линия на отбранителната подкрепа се предвиждат спешни и мащабни публични инвестиции за модернизация на украинската отбранителна технологична и индустриална база, както и по-тясна интеграция с европейската отбранителна индустрия. Регламентът поставя подробни изисквания за допустимост на производителите и подизпълнителите, включително условия за установяване в ЕС, държави от Европейското икономическо пространство или Украйна, ограничения за участие на трети държави и правила за защита на чувствителна и класифицирана информация.
Украйна ще трябва да открие специална сметка за управление на средствата, свързани с отбранителната подкрепа, и да предоставя месечни отчети за извършените плащания. Европейската комисия ще разполага с права за мониторинг и контрол, а Европейският парламент и Съветът ще бъдат редовно информирани за напредъка по изпълнението.
Финансирането на заема ще бъде осъществено чрез диверсифицирана стратегия за заемане, като разходите по обслужването на дълга могат да бъдат поети от бюджета на ЕС чрез специален инструмент над таваните на многогодишната финансова рамка.
В предложението е предвидена и възможност Съюзът да използва блокирани руски активи в ЕС за погасяване на заема, в пълно съответствие с правото на ЕС и международното право.
Съветът на ЕС трябва също така официално да приеме пакета, за да може Комисията да извърши първото плащане в началото на второто тримесечие на 2026 г.
Засилената агресия на Русия предизвика нарастване на финансовите нужди на Украйна и изисква спешни инвестиции в украинската технологична и индустриална база за отбрана. Очаква се необходимото финансиране за 2026 и 2027 г. да надхвърли досегашните прогнози на Международния валутен фонд (МВФ), което налага допълнителна подкрепа както от Европейския съюз, така и от международната общност.
На 9 септември 2025 г. Украйна подаде официално искане за нова програма на МВФ за периода 2026-2029 г. Възможността фондът да продължи с програмата зависи от осигуряването на достатъчни гаранции за финансиране от международните партньори, включително ЕС.
На 18 декември 2025 г. Европейският съвет постигна съгласие да предостави на Украйна заем в размер на 90 млрд. евро за 2026-2027 г., финансиран чрез заеми на ЕС от капиталовите пазари и обезпечен с бюджетния резерв на Съюза. Договорено беше инструментът да бъде реализиран чрез засилено сътрудничество по член 20 от Договора за ЕС, така че мобилизирането на бюджетни ресурси като гаранция по заема да не засяга финансовите задължения на Чехия, Унгария и Словакия.
На същата дата 25 държави членки се договориха заемът да бъде изплатен от Украйна едва след получаване на военни репарации. До тогава активите на Руската централна банка остават блокирани, като ЕС си запазва правото да ги използва за погасяване на заема в съответствие с правото на Съюза и международното право.
Държавите участнички подчертаха, че инструментът следва да допринесе за укрепване на европейската и украинската отбранителна индустрия, за продължаване на реформите и борбата с корупцията в Украйна, както и да отчита специфичния характер на политиката за сигурност и отбрана на отделни държави членки.
С оглед на тежкото финансово положение на Украйна и необходимостта страната да разполага с ресурси за противодействие на руската агресия и за възстановяване, ЕС предвижда допълнителна финансова помощ, която да подпомогне покриването на спешните нужди и изпълнението на бъдещата програма на МВФ.
След вота в парламента предстои финализиране на законодателния процес между институциите. По данни на Комисията целта е правните актове да бъдат приети достатъчно бързо, за да може изплащането да започне през второто тримесечие на 2026 г.; според дипломати, цитирани от Ройтерс, се работи за първо плащане още в началото на април, след като Комисията започне да набира средства от пазарите.