Държавите, които застрашават върховенството на закона, ще губят европари

Парламентът и министрите на ЕС могат да блокират или отблокират финансиране, могат да прекъсват или намаляват плащания

Снимка: Shutterstock

Държавите, които застрашават върховенството на закона, ще губят европари

17:32 | 17 януари 2019 | Редактор : Виктор Стефанов 13 1126 Снимка: Shutterstock

Правителствата, които се намесват в съдебната система или не успяват да се справят с измамите и корупцията, рискуват замразяване на средствата от ЕС, според проект на законодателен акт, одобрен от ЕП в четвъртък.

С подкрепата на група от независими експерти Европейската комисия ще трябва да установява "широко разпространено незачитане на принципите на правовата държава" и да взема решения за мерки, които биха могли да включват замразяване на плащанията от бюджета на ЕС или намаляване на предварителното финансиране. Решенията ще бъдат изпълнявани едва след като бъдат одобрени от Парламента и Съвета. След като държавата членка коригира дефицитите, установени от Комисията, ЕП и министрите на ЕС ще могат да отблокират средствата, съобщиха от Европарламента.

Виж още ЕС: Гражданите не са съгласни данъците им да отиват в държави без върховенство на закона

Независими експерти ще подпомагат Европейската комисия

Европейската комисия може да установи, че върховенството на закона е застрашено, ако е отслабено (в един или повече случая):

правилното функциониране на органите на държавата членка, изпълняваща бюджета на ЕС;
доброто функциониране на органите, извършващи финансов контрол;
правилното разследване на измами, включително данъчни измами, корупция и други нарушения във връзка с изпълнението на бюджета на ЕС;
ефективният съдебен контрол от независим съд;
събирането на неправомерно изплатените средства;
предотвратяването и санкционирането на отклоняването от данъчно облагане и данъчна конкуренция;
сътрудничеството с Европейската служба за борбата с измамите и ако e приложимо, с Европейската прокуратура.

За да подпомагане Европейската комисия, група от независими експерти по конституционно право и финансови въпроси, включваща един експерт, назначен от националния парламент на всяка държава членка, и петима, посочени от Европейския парламент, ще оценява ситуацията във всички държави членки ежегодно и ще прави заключенията си обществено достояние.

Защита на крайните бенефициенти

В зависимост от обхвата на нарушенията и процедурата за управление на бюджета Комисията може да вземе решение относно една или няколко мерки, включително:

прекратяване на финансови ангажименти;
забавяне на сроковете за плащане;
намаляване на предварителното финансиране; и
замразяване на плащания.

Освен ако решението не посочва друго, правителствата ще продължат да бъдат задължени да изпълняват съответната програма на ЕС или да финансират и извършват плащания към крайни бенефициенти като изследователи или организации на гражданското общество. Европейската комисия ще трябва да подпомага бенефициентите и да се стреми да гарантира, че те получават дължимите суми.

Наред с вземането на решения във връзка с мерките ЕК ще представя на Парламента и на министрите от ЕС предложение за прехвърляне на сумата, която съответства на стойността на предложените мерки, към бюджетния резерв. Решението ще влиза в сила след четири седмици, освен ако Парламентът, гласуващ с мнозинство от подадените гласове, или Съветът на ЕС, действащ с квалифицирано мнозинство (така че нито една държава членка да не може да блокира решението), го измени или отхвърли. След като Европейската комисията установи, че нарушенията са преустановени, блокираната сума ще бъде размразена по същата процедура.

"За да може да бъде постигната ефективната защита на бюджета и финансовите интереси на ЕС, в следващата Многонационална финансова рамка (МФР) (2021-2027) е необходим нов регламент, който да действа не като механизъм за санкции, а по-скоро като инструмент, гарантиращ доброто финансово управление", каза Неджми Али (АЛДЕ, България). "За да бъдат дадени допълнителни гаранции за защита на крайните получатели на финансов ресурс или бенефициентите, в регламента са представени редица мерки. Комисията следва да гарантира, че поетите задължения от която и да е институция или страна членка ще бъдат изплатени на бенефициентите."

Парламентът одобри правилата с 397 гласа "за" срещу, 158 гласа "против" и с 69 "въздържал се". Евродепутатите могат да започнат преговори по окончателния текст с министрите от ЕС, които все още не са приели позицията си.

ЕС отбелязва, че предложението за регламент за "защитата на бюджета на Съюза в случаите на широко разпространено незачитане на принципите на правовата държава в държавите членки" е неразделна част от пакета за дългосрочния бюджет на ЕС - Многогодишната финансова рамка за 2021 - 2027 г."

ИЗБРАНО