Успя ли Тръмп най-накрая да обедини Европа?
Отхвърлянето тази седмица на искането на американския президент относно Ормузкия проток е забележително. Но ЕС все още е в плен на събитията
Чуйте статията:
Отговорът беше бърз, категоричен — и освобождаващ. Един по един европейските съюзници на Доналд Тръмп отхвърлиха искането на американския президент да се присъединят към войната му в Близкия изток. Лидери от Варшава до Мадрид, от най-близките приятели на Вашингтон на континента до най-скептично настроените към Тръмп, затвориха редиците си, за да отправят посланието: "Това не е нашата война."
Колективният отказ тази седмица от страна на европейските партньори на Тръмп да му помогнат да отвори Ормузкия пролив със сила - или да рискуват "лошо" бъдеще за НАТО - беше забележителен със своята сила и единодушие. Той беше още по-поразителен след две седмици на хаотично разделение сред столиците на континента по повод войната му срещу Иран, пише в. "Файненшъл Таймс".
"Съединените американски щати и Израел не се консултираха с нас преди тази война. Въпросът за това как Германия би могла да се включи военно тук не стои", заяви германският канцлер Фридрих Мерц.
Италия, Франция, Гърция и Испания изразиха подобно несъгласие. Британският министър-председател Киър Стармър заяви, че Обединеното кралство "няма да се въвлече в по-широка война". Дори страни като Полша, традиционно най-верният трансатлантически военен партньор на Вашингтон, изключиха възможността да се присъединят към предложената от Тръмп армада, която да разблокира пролива, засягащ световните доставки на петрол.
Изправена пред конфликт, в който рискува да има малко влияние, но много да е заложено на карта, Европа намери общ глас и съвместно послание - такова, което контрастира с дълбоките разделения по повод войната в Ирак на Джордж Буш преди две десетилетия и което сочи към задълбочаващото се убеждение, че умиротворяването на Тръмп не е единствената възможна опция.
Въпросът е колко дълго ще трае единството, дали ЕС е на път към стратегическата автономия, която Франция и съмишлениците й отдавна търсят, и дали Европа може да се приспособи към новия свят на конфронтация, създаден от американския президент.
Лидерите на ЕС се събират в Брюксел в четвъртък за среща на върха, на която мнозина се надяват, че единството ще се запази, след като конфликтът разкри уязвимостите на блока в областта на отбраната, дипломацията и енергийните доставки, както и дълбоките различия относно законността на смяната на режима.
Отдавна планираната среща на върха трябваше да се фокусира върху начините за съживяване на застоялата икономика на блока. Но Иран и Тръмп отклониха дискусиите, като лидерите на 27-те държави се подготвят за продължителни преговори по конфликта, възможни краткосрочни решения на енергийната криза, предизвикана от войната, и начините за преосмисляне на подхода на блока към Близкия изток като цяло.
Националните дипломати, които подготвят лидерите си за срещата, казват, че големият въпрос е дали дълбоките разделения, прикрити от новооткритата единност, бързо ще се появят отново по въпроси, вариращи от военното присъствие на ЕС в Персийския залив до увеличаването на държавната помощ.
Постоянна криза
През по-голямата част от първата година на втория мандат на американския президент ЕС с умора свикна да реагира на кризите, предизвикани от Тръмп, с принудени усмивки на умиротворение и повтарящи се, упорити усилия да намери и след това да защити нестабилен консенсус.
Блокът намери начин да се усмихва колективно, да понася всичко и да преодолее заплахите на Тръмп срещу НАТО, прекратяването на военната помощ за Украйна, войната с митата и изнудването за търговски споразумения, срещата му на върха с руския президент Владимир Путин и заплахите му срещу Гренландия.
Но въпросът за Иран засяга екзистенциалния проблем, пред който е изправен ЕС: как да се очертае независимо бъдеще в сянката на един непредсказуем и агресивен американски президент и какво следва след осем десетилетия, през които трансатлантическият съюз беше поставян над всичко останало.
Дискусиите в блока относно постигането на по-голяма независимост от САЩ се превърнаха в основна тема през последните години, като се основават на доктрина, формулирана за пръв път от Франция, която се отнася с недоверие към Вашингтон още от времето на президентството на Шарл дьо Гол.
Президентът Еманюел Макрон в миналото заяви, че администрацията на Тръмп е "открито антиевропейска", "проявява презрение" към ЕС и "желае неговото разпадане". Той също така предложи да работи със съюзниците по начини, по които ядреното възпиращо средство на Франция може да защити други европейски страни.
Тази седмица Макрон заяви, че френски кораби могат да бъдат разположени за ескортиране на танкери през Ормузкия проток само когато "ситуацията се успокои", като изключи намеса от типа, за която Тръмп беше помолил.„
Но това, което се открои, беше категоричният отказ на Мерц към искането на Тръмп - което някои външни министри от ЕС осъдиха като "шантаж". Това се случи по-малко от две седмици, след като канцлерът седна в Овалния кабинет и каза на Тръмп, че "подкрепя" кампанията срещу Техеран, независимо от нейната законност.
Корекцията в курса му отразява по-широко признание в рамките на ЕС, казват дипломати, че има все по-ясни червени линии за европейските страни.
След като конфликтът с Иран се превърна от американо-израелска бомбардировъчна кампания от типа "шок и ужас" в мащабен регионален конфликт без ясен изход, европейските столици придобиха по-голяма увереност да се противопоставят на Тръмп и на острите му критики към партньорите му от НАТО.
Гневът от решението на Тръмп да се откаже от дипломацията и да атакува Иран е още по-голям, защото много европейски официални лица разглеждаха споразумението от 2015 г., с посредничеството от Брюксел, за ограничаване на ядрената програма на Техеран - от което американският президент се оттегли през първия си мандат - като едно от най-влиятелните постижения на блока в областта на външната политика.
Почти всички правителства на държавите-членки на ЕС също остават непоколебими в подкрепата си за Украйна и нейния президент Володимир Зеленски, въпреки очевидното предпочитание на Тръмп към Путин.
Но зад реториката има много различия вътре в ЕС, които конфликтът в Близкия изток разкри.
Лидери и висши служители на ЕС се сблъскаха публично по въпроса за законността на конфликта и ролята на ЕС като глобален морален арбитър.
"Различията във външната политика стават все по-големи. Всяка нова геополитическа криза ни разделя все повече... и прави все по-очевидно, че не можем да действаме като единен блок", казва един от външните министри на ЕС.
Уязвимостта на Европа
Дипломатите от ЕС сега подчертават общата си позиция, че няма да влязат във война, за да помогнат на Тръмп да реши проблем, за който насаме казват, че е бил лесно предвидим резултат от първоначалните му удари срещу Иран.
Но всъщност има малко области, в които блокът е в синхрон в практичните си реакции към конфликта и последствията от него.
Както при войната с митата на Тръмп и неговото колебаещо се отношение към преговорите с Русия за постигане на мирно споразумение за прекратяване на войната в Украйна, европейските столици знаят, че имат малко възможности да се справят с непредсказуемата външна политика на Белия дом.
Европа внася около 90% от нефта и газа си, което я прави много по-уязвима от САЩ спрямо повишенията на цените на енергията, предизвикани от конфликта.
Европейската комисия посочи, че националните правителства биха могли да използват държавна помощ, за да смекчат удара. Но по-малките държави-членки, като скандинавските страни или страните от Бенелюкс, се опасяват, че тази мярка ще облагодетелства предимно по-богатите държави от ЕС и ще наруши баланса на единния пазар на блока.
Някои страни, включително Италия, призоваха за преразглеждане, отслабване или премахване на знаковата система на ЕС за ценообразуване на въглеродните емисии. Противниците твърдят, че това би било крайно несправедливо спрямо страните, които са инвестирали повече в производството на енергия с ниски въглеродни емисии, като са имали предвид тази система.
Най-разделящо от всичко би било всяко обсъждане на идеята, лансирана от белгийския премиер Барт Де Вевер миналия уикенд, за "нормализиране" на отношенията с Москва, за да се възстанови достъпът до евтиния енергиен износ на Русия.
"На четири очи европейските лидери са съгласни с мен, но никой не смее да го каже на глас. Остава само един метод: сключване на сделка", заяви той в интервю за белгийския вестник L"Echo.
Докато Де Вевер се опита да се отрече от изказванията си, твърдейки, че са били извадени от контекста, някои се притесняват, че коментарите ще окуражат прокремълските лидери в ЕС, като унгарския Виктор Орбан, които отдавна критикуват четиригодишната стратегия на ЕС за максимална подкрепа на Украйна и икономически санкции срещу Кремъл.
"Има общоприета диагноза [от лидерите]. Но на масата има различни рецепти за решаването им... Няма да е лесно", казва друг висш служител на ЕС, и допълва: "По тези теми има голямо разнообразие от мнения".
Принцип или поза?
Единството на ЕС в отхвърлянето на исканията на Тръмп относно Ормузкия проток бележи най-категоричния му отпор срещу американския президент откакто през януари блокът се обедини в защита на датския остров Гренландия.
Когато Тръмп заплаши Дания и няколко европейски държави с целеви мита в отговор на изпращането на малък контингент войски на острова, ЕС подготви мита върху американски стоки на стойност 93 млрд. евро и започна обсъждания за използването на най-мощния си търговски инструмент, известен като "базука". Инструментът можеше да засегне американските технологични компании в Европа, да попречи на компаниите от страната да печелят договори за обществени поръчки и дори да затвори финансовите пазари за банките й.
Тази реакция, обсъдена на извънредна среща на върха на ЕС, показа, че блокът може да действа в унисон, когато наистина е необходимо. Поради последващото отстъпление на Тръмп санкциите и "базуката" в крайна сметка не се наложи да бъдат приложени.
Кризата с Гренландия, по мнението на дипломати от всички 27 държави, затвърди широкото съгласие, че Европа трябва да ускори намаляването на рисковете, свързани с Америка на Тръмп, особено в областта на отбраната и сигурността.
Но доколко да се угажда на американския президент в междувременно остава постоянна грижа на ЕС.
Испанският министър-председател Педро Санчес беше сред първите в ЕС, които осъдиха войната на Тръмп срещу Иран веднага след като ракетите започнаха да удрят Техеран, в съответствие с позицията му на най-изявен критик на Вашингтон в блока. Тръмп беше разярен от отказа му да позволи на САЩ да нанесат удари срещу Иран от съвместно управляваните военни бази в Испания и заплаши да наложи търговско ембарго върху страната като наказание.
Конфронтацията на Санчес с Тръмп по повод "незаконната" война - която според анализатори служи на неговите вътрешнополитически интереси, както и отразява геополитическите му убеждения - предложи на съюзниците му в ЕС алтернативен подход за справяне с по-разрушителните последици от действията на американската администрация.
"[Мадрид] е напълно убеден, че подходът на умиротворяване, който доминира в целия ЕС спрямо САЩ, не е най-добрият и най-обещаващ път", казва Кристина Кауш, заместник- директор в German Marshall Fund of the US. "И досега те са били оправдани, защото все още чакаме някаква значителна, променяща играта санкция [срещу Испания]."
"В европейските столици зад затворени врати има много съчувствие към позициите на Испания. Умишлено или не, Испания донякъде се превърна в европейски опитен заек. Да видим какво ще се случи с Испания, а след това може би и други ще последват примера й", добавя тя.
Но държави като балтийските, които разглеждат Вашингтон като единствения си истински бастион срещу Русия, виждат в Тръмп всичко друго, но не и излишен съюзник.
"Нямаме друг избор, освен да запазим хладнокръвие по отношение на трансатлантическите отношения, те все още са най-важният политически въпрос и надделяват над всичко останало. Разбира се, има много големи усти, които гръмко говорят за автономност спрямо Америка. Но колко от тях биха изпратили войски да се сражават и да умрат в Балтийските държави?", казва високопоставен дипломат от ЕС от източна държава-членка.
Дори официални лица от страните, които са най-заинтересовани от бързото развитие на така наречената стратегическа автономия от САЩ, са наясно, че Тръмп запазва много възможности да нанесе болезнено възмездие срещу ЕС и неговите държави-членки.
Решението му да спре военното разузнаване за Украйна през март миналата година, което потопи Киев в мрак на бойното поле, макар и само за няколко дни, показа на столиците на НАТО колко критично важно е благоволението на Тръмп за тяхната сигурност. То също така предизвика кошмари, че той би могъл да направи същото и с техните разузнавателни агенции.
Решението на Тръмп след атаката срещу Иран да вдигне санкциите върху закупуването на руски суров петрол, прехвърляйки стотици милиони допълнителни средства към военната машина на Кремъл, също накара европейските официални лица да се притесняват дали Вашингтон не разглежда облекчаването на натиска върху Кремъл като лесна за прилагане политическа мярка, ако той реши да я приложи.
Петролни танкери и моторни лодки
Въпреки колективния си отказ на искането на Тръмп Европа да се присъедини към неговия ескалиращ конфликт, лидерите на ЕС остават в икономическа и дипломатическа криза с малко добри варианти.
По време на срещата тази седмица външните министри на блока не успяха да се споразумеят за собствено контрапредложение за прехвърляне на съществуващата военноморска мисия на ЕС за защита в Червено море към Ормузкия пролив.
Докато конфликтът в Персийския залив продължава, различията във военния потенциал на отделните държави и степента на тяхното присъствие в региона ще затруднят даването на единна реакция, смята високопоставен съветник по въпросите на сигурността в ЕС.
Германия и Италия нямат много какво да предложат. Франция, която понесе жертва и чиито войски, разположени в Абу Даби, бяха атакувани от ирански дрон, изпрати своя самолетоносач "Шарл дьо Гол" в източното Средиземноморие — макар и не в Ормузкия пролив. Тя също така изпрати осем фрегати в Средиземноморието и Персийския залив.
Жосеп Борел, главен дипломат на ЕС от 2019 до 2024 г., казва, че блокът, който се стреми да координира официално външната си политика от 1992 г. насам, все още има "неадекватна структура" за справяне с кризи като войната с Иран.
Педро Санчес заяви тази седмица, че е необходимо да се "поправи това, което не функционира в международния ред" и да се приведе в съответствие с изискванията на 21-ви век - задача, която, според него, вече е била актуална още преди втория мандат на Тръмп. Неправилният изход, каза той, би бил "връщане към 19-ти век и закона на силата".
Някои официални лица лансираха идеята за гласуване с мнозинство по въпроси на външната политика и политиката на сигурност - както е в случая с области като търговията - но много столици се съпротивляват на перспективата да загубят правото си на вето по такъв основен национален интерес.
Други посочват, че макар това да ускори вземането на решения, то няма да премахне фундаменталния проблем, че 27-те държави-членки толкова често се оказват с различни позиции, когато са изправени пред глобалния хаос.
Това също няма да реши проблема с неравенството с САЩ по отношение на твърдата сила - и готовността да се използва икономическото влияние.
Европейските страни, подтикнати от войната на Русия срещу Украйна и отношението на Тръмп към НАТО, драстично увеличават разходите си за отбрана, но дори и най-оптимистичните оценки сочат, че ще отнеме поне десетилетие, за да се доближат до позиция на самодостатъчност.
Ограничени от невъзможността да постигнат бърз консенсус или без да правят отстъпки, които отслабват предложените мерки, големи сили като Германия и Франция се обръщат към по-неформални групировки, като например "коалицията на желаещите" в подкрепа на Украйна с Обединеното кралство и други партньори извън ЕС, за да постигнат своите външнополитически цели.
"Това не е целта, за която беше създаден целият този проект. Бавното постигане на консенсус не работи, когато се справяш с непредсказуеми геополитически кризи", казва висш дипломат от ЕС и допълва: "Не успяхме да превърнем петролния танкер в моторна лодка. А сега петролният танкер е заседнал в Ормузкия проток."
Ако вярвате в правото си на обективна информация, подкрепете ни.
Вашето дарение от всякакъв размер и по всяко време означава много за нас.
Скъпи читатели,
Днес, повече от всякога, независимата журналистика има нужда от вас.В мисията си да предоставяме обективни, достоверни и навременни новини разчитаме на вашата подкрепа.
Ако вярвате в правото си на обективна информация, подкрепете ни.
Ако вярвате в правото си на обективна информация, подкрепете ни.
Вашето дарение от всякакъв размер и по всяко време означава много за нас.
Скъпи читатели,
Днес, повече от всякога, независимата журналистика има нужда от вас.В мисията си да предоставяме обективни, достоверни и навременни новини разчитаме на вашата подкрепа.
Ако вярвате в правото си на обективна информация, подкрепете ни.
;void(0);){kind=link}
;void(0);){kind=link}
;void(0);){kind=link}
;void(0);){kind=link}
;void(0);){kind=link}
;void(0);){kind=link}
;void(0);){kind=link}
;void(0);){kind=link}
;void(0);){kind=link}
;void(0);){kind=link}
;void(0);){kind=link}
;void(0);){kind=link}
;void(0);){kind=link}
;void(0);){kind=link}
;void(0);){kind=link}
;void(0);){kind=link}
;void(0);){kind=link}
;void(0);){kind=link}
;void(0);){kind=link}
;void(0);){kind=link}