13:19 | 21.11.24

17-11-2017 20-11-2018

"Шпигел": Може ли тази среща на върха за мир да донесе мир?

По инициатива на Украйна в Швейцария се организира конференция за мир. Русия не е поканена, но оказва още по-голямо влияние върху срещата.

Снимка: iStock by Getty Images

"Шпигел": Може ли тази среща на върха за мир да донесе мир?

22:00 | 10 юни 2024 | Редактор : Денис Коробко 62 7687 Снимка: iStock by Getty Images

Това е красиво кътче на Швейцария, където държавни и правителствени ръководители от цял свят искат да се срещнат на 15 юни, за да обсъдят мира в Украйна. Хотелският комплекс "Бюргенщок" е разположен високо над Люцернското езеро, като от кея на ферибота до рецепцията стръмно нагоре води фуникулер. От ваните си гостите на хотела могат да гледат надолу към един девствен свят с крави и селца, а в далечината се вижда старият град Люцерн.

Русия - Украйна

Германският канцлер Конрад Аденауер някога е прекарвал лятото си тук, а актрисата Одри Хепбърн се е омъжила в близкия параклис. Днес луксозният курорт принадлежи на катарския държавен инвестиционен фонд. Но може би това прави Бюргенщок още по-подходящ за тази среща на върха за мир, пише сп. "Шпигел".

Тази среща, която Швейцария организира по искане на Украйна, е доказателство за глобална промяна на властта: Европа се опитва да привлече държави от цял свят да участват, за да се сложи край на войната в Европа. Русия демостративно не е поканена. Китай, другите държави от БРИКС и страните от глобалния Юг придобиват все по-голямо влияние в този конфликт. Това е един нов свят, който се оформя в светлината на тази голяма война.

Среща на върха за мир без двете воюващи страни?

Почти две години и половина след нахлуването на Русия копнежът за прекратяване на сраженията е голям - така или иначе в Украйна, но и в останалата част на Европа, за това свидетелстват и предизборните плакати по германските улици.

Срещата на върха за мир идва в най-подходящия момент. Но може ли изобщо да се говори за мирна среща на върха, ако отсъства воюваща страна? Швейцарците говорят малко срамежливо за "Среща на върха за мир", "конференция на високо равнище за мир". Но не и "мирна конференция".

Идеята за това датира от есента на 2022 г.: четири дни след освобождаването на град Херсон, един от най-големите военни успехи на Украйна, президентът Володимир Зеленски представи така наречената "формула на мира" чрез видеовръзка на срещата на върха на Г-20.

Десет точки очертават как Украйна си представя края на конфликта: изтегляне на Русия от цялата територия на Украйна, включително Крим; специален трибунал за руските военни престъпления; изплащане на репарации.

Това е своеобразна максимална програма за Украйна, която е неприемлива от гледна точка на Москва - "плод на болно въображение", както презрително се изразява руският външен министър Сергей Лавров. Но Украйна няма намерение да преговаря с Русия по този въпрос. Вместо това Зеленски иска неговата мирна формула да бъде потвърдена от други държави, за предпочитане под формата на среща на върха - той предложи това да стане на срещата на Г-7 в Хирошима през май 2023 г. Идеята е миролюбивото мнозинство в света да постави Москва пред свършен факт. Цялото нещо трябва да се осъществи и възможно най-бързо: Две седмици по-късно Украйна ще започне отдавна планираната си лятна офанзива, а в идеалния случай срещата на върха трябва да се проведе през лятото.

Но това няма да се случи толкова бързо, колкото се надява Зеленски.

"Високопарни речи" вместо дискусии

В очите на западните поддръжници на Украйна планът изглежда желан, но нереалистичен. За страните извън политическия Запад той изглежда направо абсурден. Но те са тези, които са от значение, за да може срещата на върха да проработи. Затова по съвет на своите съюзници Украйна първо кани съветниците по сигурността на много държави на подготвителни срещи. Дори специалният пратеник на Китай присъства на срещата, въпреки че Китай на практика е на страната на Русия. Това е първият малък успех. Сега задачата е да се преформулира мирният план на Зеленски по такъв начин, че да може да убеди и Глобалния юг, страните извън Европа. Но срещите едва ли са подходящи за това, като всеки път по искане на Украйна на тях присъстват все повече и повече участници и почти не се провеждат реални дискусии. "Вместо това, високопарни речи", оплаква се един от участниците.

Това е по-скоро "публична дипломация", отколкото класическа дипломация, както я разбират бившите телевизионни лица около Зеленски. Те са насочени към обществеността, а не към правителствата на други държави. И, разбира се, искат да представят на собствения си народ и успехи на дипломатическия фронт, ако няма такива на военния.

Никой вече не говори за други мирни планове

От десетте точки на Зеленски в крайна сметка се избират трите най-лесни: Сигурността на атомните електроцентрали и износа на зърно, размяна на пленници и депортирани. Никой не може да бъде против това. Теоретично това трябва да е само началото, преди да се премине към по-трудните точки - границите, репарациите, специалния трибунал.

На първо място обаче целта е да се постигне резултат, който по някакъв начин може да се нарече "мирен план на Зеленски". На първо четене изглежда, че това се получава.

"Вече почти никой не говори за други мирни планове. Украинците успешно ги потискат с дейността си", казва одобрително един европейски дипломат. През февруари 2023 г. китайците представиха план от дванадесет точки, а през юни 2023 г. африканска делегация пътува до Санкт Петербург. Тези инициативи крият опасности за Украйна - те идват от държави, които са приятелски настроени към Москва. Така че вече е успех, ако обществеността говори само за плана на Зеленски.

Но колкото и да е добър Зеленски в разговорите със западната общественост и да уцелва правилната нота, Киев изпитва трудности да се обърне към Глобалния юг. Той обича да се обръща към "цивилизования свят", сякаш този термин не е опетнен от прегрешенията на европейските цивилизатори. Москва е по-умела.

Нечистата съвест на Швейцария

През януари тази година Швейцария се съгласи да организира срещата на върха в Киев. Среща на върха за мир без участието на двете воюващи страни не се вписва добре в разбирането на страната за неутралитет; при стриктното тълкуване на своя неутралитет Швейцария дори предотврати отделни доставки на оръжие за Украйна. Но желанието да се помогне сега е още по-голямо. В това има известна доза угризения на съвестта.

За разлика от Украйна, Швейцария от самото начало подчертава, че мирният процес е немислим без Русия. Фактът, че руснаците отсъстват от конференцията за Бюргенщок, е обяснен донякъде изтънчено в Берн: Русия гръмко отхвърли участието си още преди официалните покани да бъдат разпратени до около 160 държави. Казват, че Русия сама си е виновна. Освен това действителният мирен процес едва започвал.

Швейцария отдавна се е "превърнала от неутрална страна в открито враждебна", избухна руският външен министър Сергей Лавров през април.

Но ако конференцията е напълно без значение от гледна точка на Москва, защо тя вдига толкова шум около нея? Очевидно тя наистина е засегнала нерв. Дали Москва е изненадана от обществените изяви на украинците? Във всеки случай руснаците започнаха усилено да работят зад кулисите срещу участието в швейцарската среща на върха, като в Швейцария се оплакват. В края на май Китай официално заяви, че няма да участва в срещата на Бюргенщок под никаква форма.

Китай - "инструмент в ръцете на Путин"?

Вероятно това е и причината, поради която Зеленски неочаквано се появи на конференция по сигурността в далечен Сингапур миналата неделя - три дни след отмяната от страна на Китай. "Диалогът Шангри-Ла" всъщност бе посветен на въпросите на отбраната в Азия, с които Украйна няма много общо. А военната ситуация всъщност изисква присъствието на Зеленски в Украйна, в средата на май Русия отвори нов фронт в Харковска област и украинската армия е под натиск.

Облечен в тениска с цвят каки, Зеленски отправи сериозни обвинения срещу Китай в Сингапур. Страната се опитва да разубеди отделни държави да изпратят делегации на срещата на върха в Швейцария. Тъжно е, че една толкова могъща държава като Китай се е превърнала в "инструмент в ръцете на Путин". Това е необичайно остро изказване.

Отказът на Народната република е горчиво разочарование за Зеленски, а също и за германското правителство, което водеше кампания за участието на Китай. То е "странно и недружелюбно" по своята яснота и време, ядосва се високопоставен правителствен служител в Берлин.

Участието на Китай, дори и само под формата на специален пратеник, щеше да придаде на срещата на върха значително по-голяма тежест. Важни регионални сили като Бразилия и Саудитска Арабия очевидно също не желаят да изпратят държавни и правителствени ръководители. "Не виждам Глобалният юг да се включи в срещата", казва германски дипломат.

Не е ясно обаче защо хората в Берлин се надяват на първо място на участието на Китай. "Какво получава Китай от Запада в замяна? Само благодарност?", пита Александър Габуев, ръководител на берлинския център "Карнеги" и руски експерт по Китай. "За съжаление, цялата политика на Китай по отношение на Украйна е засенчена от съперничеството на великите сили със Съединените щати", казва бившият топ дипломат Волфганг Ишингер.

Конкурентен проект по отношение на мира

Само една седмица преди отмяната на присъствието на Народната република, външният министър на Китай и съветникът по сигурността на бразилския президент обявиха своя собствена мирна инициатива, която трябва да включва както Русия, така и Украйна. Териториалната цялост на Украйна се споменава толкова малко, колкото и Русия като агресор, войната се описва като "украинска криза". Вместо това се говори за деескалация и пряк диалог между враждуващите страни. Това означава, че вече има нов проект, който съперничи на мирната инициатива на Зеленски.

Новите воини на студената война

А този конкурентен проект може да се отрази на следващата среща на върха, която ще последва срещата в Бюргенсток. Очевидно е, че срещата на върха е планирана в Саудитска Арабия, вероятно само след няколко месеца. Очаква се на нея да присъстват и руснаците. Рияд поддържа добри отношения с Украйна, но и с Русия. Той би бил надежден посредник между двете страни - за разлика от Китай, който е смятан от украинците за близък съюзник на техния военен противник. Китайско-бразилският проект със сигурност също би изиграл роля на срещата на върха в Саудитска Арабия.

Това е отрезвяваща перспектива за украинското ръководство. Първоначално то инициира мирния процес, за да получи сигурност, да ограничи възможностите за маневриране на Русия и да укрепи собствената си позиция. Сега швейцарската среща на върха може да доведе директно до следващата, откривайки нови възможности за Русия да упражнява международно влияние. Може би един ден хората ще погледнат назад и ще кажат, че срещата на върха в Бюргенсток наистина е поставила началото на мирния процес, дори ако войната в Украйна далеч не е приключила.

ИЗБРАНО