"Политико": От кралица до императрица: Завладяването на властта от Урсула фон дер Лайен
След като представи новия си екип, председателят на Европейската комисия има повече власт от всякога
Когато Урсула фон дер Лайен представи екипа си за следващата Европейска комисия, тя едновременно с това заглуши съмненията за това кой наистина ще ръководи в Брюксел.
Когато разкри пред обществеността 26-те комисари и техните роли, веднага стана ясно едно: тя ще има неограничен контрол върху политиката на Европейския съюз. В рамките на няколко минути тя въведе голяма длъжност с малка отговорност за една от най-мощните държави в Европейския съюз, подкрепи приятелите си и разреди мощните ресори, като ги разпредели между няколко души.
Завладяването на властта беше завършено.
"Тя ще контролира още повече всичко", каза пожелал анонимност служител на ЕС. "Кой е мислил, че това е възможно?".
Това беше кулминацията на месеци на публична и частна стратегия за отстраняване на несъгласните гласове от първия ѝ мандат като председател на Европейската комисия. От първия екип не остана нито един от скептиците. Големи личности като Тиери Бретон от Франция и Франс Тимерманс от Нидерландия вече ги няма.
По време на първия си мандат, в който се сблъска с глобална пандемия и война на прага на ЕС, тя си спечели репутацията на човек, който взема едностранни решения, превишава служебните си задължения, изключва другите лидери на ЕС от процеса на вземане на решения и говори само с няколко съветници. В резултат на това тя получи прозвището Кралица Урсула в Брюксел.
На сутринта, когато фон дер Лайен обяви втория си екип, тя отказа да съобщи на Европейския парламент, който е неин партньор в процеса на одобряване на комисарите, кой на каква длъжност назначава. Вместо това тя напусна срещата с висшите ръководители на Парламента и се отправи директно към пресконференция, на която разкри всички подробности. По-късно тя беше обвинена в "неуважение" към Парламента.
Часове преди това тя убедила французите, че ще даде на техния кандидат за комисар изключително важна работа, ако те сменят Бретон. Във вторник, когато тя разкри длъжностните характеристики, те разбраха, че са били подведени да получат размита позиция.
"Всеки, който си е мислил, че тя може да промени стила си, желанието си да държи строг контрол, е бил най-малкото наивен", казва дипломат от ЕС.
Комисия на равни?
Публичният език около 26-те комисари, по един от всяка страна членка на ЕС (с изключение на Германия, защото фон дер Лайен е неин комисар), беше дипломатичен, ако не и уверителен.
Тя им каза, че са група от "равни".
Разрушавайки старата организационна схема, фон дер Лайен заяви, че освобождава Комисията от "предишните относително твърди "фактори", като прави институцията по-малко йерархична.
Тя твърди, че това ще даде възможност за по-голямо сътрудничество между комисарите, и техните държавни служители, и ще им даде "еднаква отговорност" да изпълняват приоритетите си. Но дипломати и служители на ЕС, включително някои от собствените ѝ служители в ЕК, твърдят, че новата ѝ структура ще позволи на фон дер Лайен да разделя и да властва.
"Не мисля, че това е грешка, а особеност в системата на новата комисия", казва Рене Репази, който ръководи германските социалисти в Европейския парламент, за стратегията на фон дер Лайен.
Макар че социалистите, втората по големина политическа сила в Европейския парламент, осигуриха на испанката Тереса Рибера огромен портфейл, включващ и влиятелния пост в областта на конкуренцията, на други места те останаха с по-малко важни портфейли и раздути длъжностни наименования. Фон дер Лайен обяви, че малко известната румънска кандидатка на социалистите Роксана Мънзату ще бъде изпълнителен зам.-председател по въпросите на хората, уменията и готовността.
Като допълнителен буфер тя е поставила доверени лоялисти като словака Марош Шефчович, латвиеца Валдис Домбровскис и холандеца Вопке Хукстра да бъдат "кучета пазачи", които да държат под контрол новите си колеги, казва втори дипломат от ЕС.
Тя била безпощадна дори към своя съюзник Еманюел Макрон, който заедно с тогавашния германски канцлер Ангела Меркел настояваше тя да получи поста си в ЕК през 2019 г.
Един ден преди нейното изявление Франция смени Бретон с по-малко опитния Стефан Сежурне, на когото фон дер Лайен гарантира по-мощна роля, ако най-големият ѝ вътрешен критик бъде отстранен.
Френски служители обаче смятат, че фон дер Лайен е изиграла Макрон, като е дала на протежето си Сежурне по-слаба работа от тази, която е имал Бретон.
Макрон "замени човек, който се осмели да се изправи срещу фон дер Лайен, с много по-слаба личност", казва трети дипломат от ЕС. Дипломатът допълва, че големият страх на Париж преди европейските избори през юни тази година е бил окуражителен за фон дер Лайен.
Високопоставен служител на ЕК се противопостави на описанието на новата Комисия, като подчерта, че настоящата структура позволява по-цялостен подход.
"Логиката е да се опитаме да подобрим структурата и способността за координация, това е логиката зад нея", каза служителят. "Но ... в крайна сметка комисията е тази, която решава политическите въпроси, които ни предстоят".
Второ действие
Натрупването на власт от фон дер Лайен не би трябвало да е изненада.
Някогашните влиятелни лидери, които направляваха ЕС, са отслабени, оставяйки празнота, която фон дер Лайен трябва да запълни. Френският президент Макрон претърпя сериозна загуба на европейските избори през юни в полза на крайната десница, а след това премина през съкрушителен национален вот. Германският канцлер Олаф Шолц е притеснен за собственото си бъдеще, а полският министър-председател Доналд Туск е зает с вътрешната политика.
"Не е нужно да учите фон дер Лайен как да играе играта на власт", каза третият дипломат от ЕС. "Тя видя вакуума, оставен от европейските столици, и скочи в него".
Тя има и късмет, че бившият португалски премиер Антониу Коща беше избран от лидерите на ЕС за неин колега в Европейския съвет. Той може и да се ползва с голямо уважение, но не се очаква да се противопостави на фон дер Лайен (и със сигурност е малко вероятно да се сблъска с нея, както направи напускащият шеф на Съвета Шарл Мишел).
Въпреки това фон дер Лайен няма да може да ръководи изцяло Европа сама през следващите пет години.
Тя се нуждае от това Европейският парламент да даде зелена светлина на нейния екип, за да може той да започне работа - в идеалния случай по-скоро рано, отколкото късно. А фон дер Лайен трябва да държи европейските лидери и техните посланици в Брюксел достатъчно близо, за да е сигурна, че те ще се съгласят с нейните планове за бъдещето на Европа - и че ще отворят портфейлите си, за да платят за всичко това.
;void(0);){kind=link}
;void(0);){kind=link}
;void(0);){kind=link}
;void(0);){kind=link}
;void(0);){kind=link}
;void(0);){kind=link}
;void(0);){kind=link}
;void(0);){kind=link}
;void(0);){kind=link}
;void(0);){kind=link}
;void(0);){kind=link}
;void(0);){kind=link}
;void(0);){kind=link}
;void(0);){kind=link}
;void(0);){kind=link}
;void(0);){kind=link}
;void(0);){kind=link}
;void(0);){kind=link}
;void(0);){kind=link}
;void(0);){kind=link}